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陜西省地質礦產實驗研究所有限公司關于《西安市臨潼區2021年度第五批次農用地轉用建設用地土壤污染狀況初步調查報告》的公示
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【摘要】：
2021年9月27日，西安市臨潼區驪山街道辦事處委托陜西省地質礦產實驗研究所有限公司委托，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日起實施)中第59條規定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查”的要求，對項目地塊開展建設用地土壤污染狀況初步調查。
一、前言
西安市臨潼區2021年度第五批次農用地轉用建設用地面積為: 3654.5 平方 米，其中農用地(果園) 2716平方米，建設用地(村莊) 939平方米。調查地塊位于西安市臨潼區驪山街道胡王村，秦陵南路以南，秦唐大道以北，姚池頭路以 西。調查地塊中心經緯度為E 109.234468、N 34.371622°，地塊權屬為臨潼區胡王村村委會。截止2021年10月，調查地塊現狀為果園和村莊建設用地，尚未進行征收報批。
根據西安市自然資源和規劃局臨潼分局收集到的《臨潼區過渡期國土空間規劃圖(局部)》(2021年8月)、《西安市自然資源和規劃局臨潼分局關于國網西安供電公司110KV秦唐輸變電工程站址用地意見的復函》(2019年10月15日)和《國家文物局關于秦始皇陵建設控制地帶內西安秦唐110千伏變電站選址項目 的意見》(文物保函[2019] 462號)可知，本次調查地塊所屬區域范圍規劃為過渡期邊界內新增建設用地，規劃用于國網西安供電公司110KV秦唐輸變電工程站建設用地。調查地塊位于秦始皇陵建設控制地帶內，國家文物局原則同意在秦始皇陵建設控制地帶內實施西安秦唐110千伏變電站建設項目。本次調查地塊屬于建設用地第二類公共管理與公共服務用地。
二、地塊概況
項目地塊用地歷史情況較為簡單，主要從農用地向建設用地轉變，未開過工 業活動。地塊用地歷史情況具體如下：
2010年7月之前，地塊用地性質為胡王村耕地和村莊: 2010年8月~2011年7月，地塊村莊被清除待后續開發利用；
2011年8月~2012年11月，堆存過胡王安置小區建設期間產生的開挖土:42012年12月~2015年5月，地塊用地性質未發生明顯變化；
2015年6月~2015年11月，地塊內西側區域堆存過建設明王安置小區產生 的清基雜填土；
2015年12月~2017年9月，地塊用地性質未發生明顯變化；
2017年10月~2018年8月，堆存過建設胡王安置小區產生的清基雜填土全部用于胡王安置小區的回填施工；
2018年9月~2021年6月，地塊用地性質未發生明顯變化。
三、結果和分析
資料收集階段，我公司技術人員通過業主方收集到了關于地塊使用和規劃資料以及相關的各案和批復文件等:收集到了可辨識地塊及其相鄰地塊的開發及活動狀況的衛星圖片，并對上述資料進行了分析。
截至2021年10月18日的現場路期階段。我公司技術人員對地塊及周園區域進行了詳細了調查，重點路勘了地塊及周圍區域的自然環境狀況。包括地形地貌、氣象和水文、地質、水文地質等:敏感目標分布情況。包括居民區、學校等:用地現狀和歷史情況，包括造成土壤和地下水污染的物質的使用。生產、匯存。三度處理與排放以及泄漏狀況，罐、精涉漏以及廢物臨時堆放污染痕跡。惡臭、化學呈味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡，掛水管或架。污水池或其它地表水體、廢物堆放地。并等，并對現場路勘結果進行了分析。
人員訪談階段。我公司技術人員對地塊管理者、地塊管理機構和環境管理等政府部門人員及熟悉地塊的附近居民均進行了訪談。對資料收集和現場路斯階段獲取到的資料信息進行了核實和補充。
第一階段土壤污染狀況調查結果表明，地塊內及周圍區域無可能的污染源及相關污染物。
四、結論
西安市臨潼區2021年度第五批次農用地轉用建設項目，擬建場地位于西安市臨潼區，秦陵南路以南，秦唐大道以北，姚池頭路以西。根據《西安市臨潼區 2021年度第五批次農用地轉用和土地征收勘測定界技術報告》(2021 年8月3日)，本次調查地塊擬征收用地位于西安市臨潼區疆山街道胡王村，面積3654.5平方米，包括果園2716平方米、建設用地939平方米，現狀為果園和村莊建設用地。
我公司于2021年9月27日至10月18日對項目地塊及其周邊區域項目地塊及周圍區域進行了土壤污染狀況調查，該階段工作主要包括資料收集、現場踏勘、人員訪談等工作。
調查結果表明，第一階段調查確認地塊內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源，認為地塊環境狀況可以接受，調查活動可以結束，無需開展第二階段土壤污染狀況調查。項目地塊可以按照相關規劃進行開發利用。
五、報告評審結論
2021年11月5日，西安市生態環境局會同西安市資源規劃局在西安市組織 召開了《西安市臨潼區2021年度第五批次農用地轉用建設用地(5.48 畝) (地塊 編碼: 601153440006) 土壤污染狀況初步調查報告》(以下簡稱“調查報告”)技術評審會。參加會議的有西安市資源規劃局臨潼分局、西安市生態環境局臨潼分局、西安市臨潼區驪山街道辦事處(土地責任方)、陜西省地質礦產實驗研究所有限公司(報告編制單位)等單位的代表和有關專家共13人，會議由3名專家組成專家組(名單附后)。
會前，西安市生態環境局組織部分專家和單位相關代表對地塊現場進行了踏勘:會上，與會專家聽取了土地責任方對地塊基本情況的介紹和報告編制單位對報告主要內容的匯報。經過質詢和認真討論，形成技術評審會評審意見如下:本次報告調查程序與方法符合國家相關標準規范，報告內容包括地塊基本信息、污 染類型和來源等。通過第一-階段調查確 認地塊內及周圍區域當前和歷史上均無可能的污染源。地塊的環境狀況可以接受。該地塊在全國土壤環境信息平臺中的編碼為6101153440006專家組同意報告通過評審，但應修改后由專家組成員函審復核確認。
會后我公司技術人員根據評審意見對報告進行修改，并于2021年11月10日通過專家組復核。